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●做好贫困残疾人的调查摸底和分类统计工作
全面、准确地掌握贫困残疾人状况，是残疾人扶贫攻坚的首要环节。因此，应做好以下几点：
(1)加强领导，统一部署。成立调查工作领导小组，与扶贫办、统计及民政等部门合理分工，密切配合。
(2)开展培训。使调查人员掌握贫困残疾人的标准、入户调查及统计汇总等方法。
(3)入户调查，登记造册。县级残疾人联合会按照中国残疾人联合会统一印制的《残疾人贫困户调查表》，以乡、镇为单位组织调查摸底，对残疾人贫困户逐户、逐人进行登记，摸清残疾人数及贫困状况，确定扶贫对象，建档立卡，登记造册。
(4)统计汇总。乡(镇)、县、市及省级残疾人联合会按照中国残疾人联合会统一印制的《残疾人贫困户汇总表》，逐级填写并报当地政府、扶贫办及上一级残疾人联合会。
(5)入户跟踪调查。扶持残疾人脱贫解困是一项长期性工作，准确掌握年度解决温饱人数及尚待扶持的对象情况，是做好下一步工作的基础。因此，各级残联在首次调查工作结束后，仍须按照《残疾人扶贫攻坚计划》的要求，每年进行跟踪调查、汇总，准确掌握扶贫的进展情况，并填报《残疾人扶贫解困工作统计表》，为进一步开展扶贫解困工作提供依据。
残疾人扶贫的方式
●国定贫困县与非国定县的残疾人扶贫工作
在国定贫困县，要切实将残疾人扶贫工作纳入当地政府扶贫工作计划，落实对残疾人贫困户的扶持措施，在当地的中央和地方扶贫资金中予以优先考虑和安排。地方财政给残疾人服务社安排扶贫工作经费，同时，中国残疾人联合会给予一定的工作经费补贴。残联要把残疾人扶贫工作作为首要任务，一把手亲自抓，并指定专人负责，切实将其纳入当地政府扶贫计划同步实施。要认真做好贫困残疾人的调查摸底，登记造册；主动、及时地向政府和扶贫机构反映汇报情况；参与当地扶贫工作计划的制定；协助落实对残疾人贫困户的扶持措施和资金；指导残疾人选择适宜项目，提供产前、产中和产后服务；参与扶贫工作检查，确保解决农村贫困残疾人的温饱问题。
全国70%的贫困残疾人生活在非国定贫困县，缺少国家扶贫投入。解决非国定贫困县的残疾人温饱，是残疾人专项扶贫工作的重点。非国定贫困县的残疾人扶贫工作，首先要把解决残疾人温饱纳入当地政府扶贫攻坚计划，残疾人扶贫资金也主要由地方投入，并根据各自的残疾人扶贫开发任务，从财政、信贷资金中逐年增加对残疾人扶贫的投入，同时广泛发掘社会潜能，筹措帮扶资金，这是解决这些地区贫困残疾人温饱问题的主渠道。此外，中央投入相当数量的康复扶贫贷款，对贫困残疾人进行专项扶持。各级残联要切实管好、用好康复扶贫贷款，建立完善残疾人服务社，积极推行小额信贷扶贫到户到人，使贫困残疾人真正受益。
●残疾人服务社、分社
县残疾人服务社是在县残疾人联合会领导下的，为农村残疾人参加生产劳动、脱贫致富 提供服务的实体，以服务为宗旨，不以赢利为目的。县残疾人服务社具有企业法人资格。乡 (镇)残疾人服务分社是县残疾人服务社的分支机构，办理营业登记。县、乡残疾人服务社、 分社的职责是全面调查、掌握本地区残疾人劳动就业和生活状况；组织和扶持农村残疾人从 事多种形式的生产劳动，承担残疾人扶贫的日常工作；与基层农业银行签定委托代理协议书 ，按协议规定，向农行提供可扶持的贫困残疾人名单、扶持项目、帮扶措施和帮扶人，组织 残疾人贫困户向农业银行提出贷款申请；配备专职协贷员，建立代理工作档案，真实、完整 记录小额到户扶贫贷款发放、本息回收及使用效果等情况；向残疾人贫困户提供产前、产中 、产后综合配套服务；帮助、监督残疾人贫困户合理使用贷款，按期收回贷款本息，并及时 交付农业银行，不得截留挪用。同时，根据残疾人服务社与基层农业银行签定的委托代理协 议书，按规定向农业银行收取一定的手续费，手续费标准为：贷款本金收回额的付费率为5 ‰；贷款利息收回额的付费率为5%。
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