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广水市残疾人事业“十一五”发展纲要
为推动残疾人事业发展，进一步改善残疾人的状况，依据《随州残疾人事业“十一五”发展纲要（2006-2010）》和《广水市经济和社会发展第十一个五年规划纲要》，制定《广水市残疾人事业“十一五”发展纲要》。
一、我市残疾人事业“十五”期间发展概况
《广水市残疾人事业“十五”计划纲要》实施五年来，在市委、市政府的领导下，在随州市残联的指导下，在社会各界的大力支持下，各级残联，残疾人工作者和广大残疾人共同努力，使我市残疾人事业取得了显著成绩。
（一）残疾人康复工作圆满完成随州市残联下达的任务
五年来，各级残联以“视觉第一中国行动”为龙头，积极开展各项残疾人康复工作，全市共投入康复经费70万元，使6380多名残疾人得到不同程度的康复，超额完成五年工作任务，受到随州市残联和省残联的好评。
（二）残疾人教育工作的力度进一步加大
各级残联密切配合教育部门，在推进残疾人九年义务教育的基础上，加强了残疾人特殊教育工作。全市依托特教学校，广泛吸收残疾儿童少年在普通学校随班就读，残疾儿童累计入学人数达1003人，入学率达82%。“十五”期间，组织实施了“国彩”助学项目，为50名特困生提供资助，使他们完成学业；为41名残疾考生提供信息服务，使32名考生顺利进入高校学习。各级残联还通过各种形式加强了残疾人职业培训工作，共培训残疾人875人。
（三）残疾人就业渠道不断拓宽
“十五”期间，全市深入贯彻《残疾人保障法》和省政府145号令，使残疾人就业渠道不断拓宽，目前已初步形成福利企业集中安置残疾人就业，各单位按比例分散安置残疾人就业，残疾人个体或自愿组织起来从业的新格局，残疾人就业总数达5920人，其中个体就业2086人。
（四）残疾人扶贫工作初见成效
“十五”期间，全市加大了扶持残疾人脱贫力度。各级政府将残疾人扶贫纳入大扶贫之中，并作为重点，政策上予以倾斜。五年来，共扶持贫困残疾人2350人，使1820人基本脱贫。
（五）残疾人文体生活日趋活跃
组织残疾人进行了文艺体育集训，参加了湖北省第四次残疾人文艺调演和体育赛事，为广水争得了荣誉。
（六）残疾人信访维权工作进一步加强
以残疾人保障法为法律武器，认真做好残疾人信访工作，对每件来信来访，我们做到件件有回音，事事有答复。五年来，共接受来访1863人次，来信56件，有效的维护了残疾人的合法权益，营造了残疾人参与社会经济生活的良好环境。
（七）残疾人就业保障金征收有了新的突破
通过广泛宣传，真抓实干，营造了残疾人就业保障金征收的良好环境。特别是以鄂财综发（2005）39号文件的颁布为契机，残联、地税通力合作，建立了以市残疾人劳动就业服务所与市地税局社保科工作联系制度，初步确定了147户为交纳保障金单位，使代征工作取得了良好开局。五年来，共征收残疾人就业保障金63万元，扩大了残疾人事业的影响。
二、“十一五”发展纲要的指导原则和总目标
（一）“十一五”时期发展残疾人事业的指导思想
高举邓小平理论伟大旗帜，认真执行省和随州市残疾人事业“十一五”发展纲要，解放思想，求实创新，努力缩小残疾人事业与国民经济和社会发展水平的差距，改善残疾人平等参与社会生活的条件和环境，提高残疾人的生活水平，促进经济发展和社会稳定，为构建和谐广水做出新的贡献。
（二）“十一五”时期发展残疾人事业的奋斗目标
——残疾人基本状况明显改善，总体生活水平显著提高。
——康复服务面进一步扩大，促进残疾人“人人享有康复服务”目标的实现。
——普及残疾儿童少年义务教育，加强特殊教育，提高特教水平。
——扩大残疾人就业规模，提高就业率。
——帮助5000名农村贫困残疾人脱贫，扶助100户贫困残疾人无房户和危房户改善居住条件。
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