广残联发[2009]4号

关  于  印  发

《广水市2009年残疾人工作要点》的

通      知

各乡、镇、办事处残联，市残联各部（室）：

根据上级残联2009年工作安排和我市实际，特拟定《广水市2009年残疾人工作要点》，现印发给你们，请认真贯彻执行。

二OO九年二月十二日

广水市2009年残疾人工作要点

在市委、市政府的正确领导下，按照湖北省残联《2009年残疾人工作要点》和随州市残联的要求，结合我市实际，2009年全市残疾人工作总体目标是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻科学发展观，认真落实省委、省政府关于促进残疾人事业发展的重大部署，以社区残疾人康复为依托，以就业工作为重点，着力解决残疾人最关心、最直接、最现实的利益问题，推进和谐广水建设。

一、认真贯彻落实省委、省政府关于促进残疾人事业发展的意见，推动我市残疾人事业发展。

积极贯彻落实省委、省政府促进残疾人事业发展的重大部署，把学习贯彻《意见》作为重中之重，采取有力措施，广泛深入宣传，争取市委、市政府出台《关于促进我市残疾人事业发展的意见》，积极协调有关部门制定具有可操作性的配套措施。

二、深入开展各项业务工作，改善残疾人生活状况。

1、康复。全面贯彻落实省残疾人康复工作会议精神，加快推进残疾人“人人享有康复服务”目标实施。不断加强残疾人康复服务体系建设，完善康复服务网络，拓展残疾人康复服务领域，继续开展创建残疾人社区康复示范区培育活动。大力实施残疾人康复人才队伍建设，组织实施业务培训，提高康复工作队伍服务水平。继续实施重点康复项目，充分利用社会资源为残疾人提供服务。组织开展白内障复明手术，对贫困对象进行补贴；为贫困肢残患者装配假肢并进行补贴；对适龄聋儿验配助听器，开展聋儿语训，培训聋儿家长；继续开展精防工作，对贫困精神病患者住院进行补贴，对贫困精神病患者免费供药。完成残疾人综合服务设施改（扩）建工程，充实服务内容，提高为残疾人服务的能力。

2、教育。加强残疾人义务教育，开展扶残助学活动，对义务教育阶段的残疾学生继续实行“两免一补”，做好残疾学生高考录取工作。争取将市特教学校纳入中西部特殊教育学校扩建计划，改善办学条件，扩大教育范围，提高残疾少年儿童入学率。强化残疾人职业培训，不断拓宽培训渠道，扩大培训规模，鼓励社会机构参与培训，继续对残疾人实行免费培训，给予生活补贴，全年完成700人次职业技能和实用技术培训。

3、就业。贯彻落实国务院《残疾人就业条例》和《湖北省实施〈残疾人就业条例〉办法》，针对国际金融危机给残疾人就业带来的新情况、新问题，不断加大促进残疾人就业工作力度，创新举措。将残疾人就业工作纳入政府就业再就业总体规划，大力兴办福利企业，扩大残疾人集中就业规模。全面落实分散按比例安排残疾人就业，积极配合地税征收企业保障金，争取实现行政事业单位保障金财政代扣，规范残疾人就业保障金征收和管理。制定优惠政策，引导有能力的残疾人自主创业、个体从业，组织残疾人创业明星参加2009年度荆楚十大残疾人自强创业风云人物评选活动。创建一个安置残疾人100人左右的残疾人就业示范基地和1—2个残疾人自强创业示范基地。加强残疾人就业服务机构的建设，抓好残疾人就业服务和指导工作，在广水残联网上开避残疾人就业信息专栏。发挥好残疾人就业保障金的作用，重点开发社区服务业和社会残疾人事务工作等适合残疾人就业的公益岗位，帮助一户多残、零就业家庭和重残无业等就业困难的残疾人实现就业，落实岗位补贴政策。

4、维权。深入贯彻《湖北省残疾人优惠待遇规定》和《广水市残疾人优惠待遇实施办法》，力争出台《广水市实施〈残疾人就业条例〉办法》。完善法律援助工作网络，健全残疾人法律法规体系，加大《残疾人保障法》监督检查力度，邀请市人大、市政协对残疾人优惠政策的落实情况进行检查。加大城市无障碍设施建设，改善残疾人参与社会无障碍环境。完善信访工作机制，提高信访质量，及时化解矛盾，尽量避免越级上访和群体上访。做好第二代中国残疾人证的换发工作，规范数据库的录入。

三、大力开展残疾人宣传文体工作，优化残疾人事业发展环境。

大力宣传《残疾人保障法》、《广水市残疾人优惠待遇实施办法》等法律法规，组织第19次“全国助残日”、“国际残疾人日”等宣传活动，形成一批有价值的新闻，报送优秀作品参加残疾人事业的新闻评选。邀请省残疾人艺术团来我市进行文艺演出，扩大残疾人事业社会影响，筹集残疾人事业发展资金。积极发展残疾人特殊艺术，建设特殊艺术人才基地，推动创作一批艺术精品、发现和培养优秀文艺新人，推选优秀节目参加全国第七届残疾人文艺汇演。大力发展残疾人体育运动，选拔和培养优秀残疾人运动员。

四、加强残疾人社会保障体系建设，提高残疾人社会保障水平

大力加强残疾人社会保障体系建设，建立健全适应残疾人特殊需求的保障措施，提高残疾人社会保障水平。积极协调民政等部门降低残疾人享受低保的“门槛”，保障重度残疾、一户多残、老残一体等特困残疾人生活达到最低保障线以上。在城镇完善残疾人医保政策，探索残疾人参加养老保险新办法；在农村，争取残疾人参加新农合统筹，扩大基本康复医疗报销范围，提高大病救助标准，推动农村残疾人参加养老保险。动员社会力量，开展结对扶贫帮困活动，帮助贫困残疾人奔小康。

五、加强自身建设，提高为残疾人服务能力。

1、组织建设。继续贯彻“城市抓社区，农村抓乡镇”的方针，重点加强各类残疾人专门协会建设，健全社区（村）残疾人协会，完善城乡残疾人基层组织体系。动员社会扶残助残，组织志愿者为残疾人提供多样化志愿服务。加强残疾人工作者和残疾人专职委员队伍建设，举办全市残疾人工作培训班，优化知识结构，提高服务能力。加大对残疾人干部的培养、选拔工作，建立“优秀残疾人人才库”。

2、干部队伍建设。认真开展学习实践科学发展观活动，牢固树立以残疾人为本的思想。开展“建残疾人之家，做残疾人之友”活动，进一步转变思想作风和工作作风，增强服务意识，提高服务能力。加强残联领导班子建设，提高团结共事、统揽全局的能力。

3、政策研究与信息化建设。围绕残疾人工作的重点、热点、难点开展针对性的调查研究，形成实效性、可行性经的调研报告，为政府制定相关决策提供依据。办好广水残联网站，丰富网站内容，开辟重点活动专栏，充分发挥网络在宣传、服务方面的优势。推进办公自动化建设，提高办事效率。

附：2009年全市残疾人康复工作任务分配表

主题词：2009年     残疾人工作     要点

抄  送：随州市残疾人联合会

828365.com办公室            2009年2月12日印

共印20份

2009年全市残疾人康复工作任务分配表

注：上表所指儿童均为7周岁以下。